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山东冠县:“党建引擎”助力乡村振兴
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乡村振兴,基层治理能力很关键。山东省冠县充分发挥农村基层党组织在人才培养、引领发展、乡风塑造等方面的主力军作用,以党建提升基层治理能力,兴经济、提精神,推动乡村新发展,让“大事一起干、事事有人管”成常态,农民获得感、幸福感、安全感持续增强。

配强“头雁”,择优遴选村支书

万善乡后田平村曾是“闲散烂、脏乱差”的后进村,发展后劲不足,村干部带动力弱。王书阁从乡镇信用社退休后,在万善乡党委的动员下,承担起了村庄发展重任。

“火车跑得快,全靠车头带。”被任命为该村党支部书记后,王书阁很快就进入了工作角色,制定和完善了各项规章制度,迅速解决了村民灌溉难题,带领村“两委”成员和党员干部建起了村综合服务中心和文化广场。党支部领办养藕专业合作社壮大了村集体经济,村庄发展势头也越来越猛。

“推动实施乡村振兴战略,提升乡村治理能力是个硬抓手。冠县以加强村党组织书记队伍建设为重点,深入实施‘头雁’工程。”冠县县委常委、组织部长韩宗宝说。据他介绍,冠县持续拓宽农村党组织书记选拔渠道,通过遴选、内挖、回引、下派等方式,公开遴选15名机关事业单位工作人员,择优选拔102名政治素质高、群众基础好、致富带富能力强的带头人到村担任“领头雁”。同时,加大后备人才培养力度,先后吸引53名在外优秀党员返乡创业,建立后备人才库,为村级党组织带头人建设储备充足“源头活水”。

让年富力强的村干部能干事、干成事。冠县还将业绩报酬与脱贫攻坚、集体增收、人居环境整治等重点工作挂钩,拉大级差,对表现突出的村党组织书记进行重奖,树立以实绩论英雄的鲜明导向。

发展产业,党支部领办合作社

“多亏了咱们村的合作社,可帮了俺大忙啦!”6月20日,辛集镇边庄村村民边文星脸上洋溢着丰收的喜悦,据他介绍,今年小麦抢收关键期赶上下雨,家里人手不足,村党支部领办的合作社掌握这一情况后,立刻组织人手和机械,帮助收割小麦,实现了颗粒归仓。

“村里年轻人进城务工的较多,在村内居住的少,一旦赶上农忙时候,劳动力明显不足。有些农户家里只有老人和孩子,很难独立开展农业生产活动。”边庄村党支部书记高旺龙说,“为了解决这个问题,村里决定成立农民合作社,一方面帮助村内社员,另一方面通过对外承包业务增加村集体收入。”

同样开心的还有万善乡村裕通莲藕种植专业合作社的法人代表、村党支部书记石建民。前段时间,南马固村通过坑塘治理,种植了8亩莲藕,但因规模小、管理困难等因素,迫切需要与周边几个村庄抱团发展。“有了合作社这个平台,村集体就可以和其他村庄的合作社联合,更好地带领社员发展,增加村民和村集体收入。”石建民说。

以村党支部领办合作社提升组织力为举措,冠县将党支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合,把党员集合起来、群众组织起来、客商聚拢起来,抱团发展、合作共赢。在此基础上,以合作社为抓手,发挥村干部能人优势,让村党支部站在经济发展的最前沿,带领合作社做产业、闯市场,壮大村集体经济,促进农民增收致富。

倡树新风,“网格员”“胡同长”唱主角

“村庄有‘网格员’,胡同有‘胡同长’,党员有卫生责任区,村民可以随时向他们举报‘脏乱’现象,有什么纠纷、难事,或者对村里的工作有何建议也都向他们反映,都会及时得到反馈、解决。”站在村街树荫下,范寨镇赵里庄村党支部书记贾玉伟指着胡同口的“标识牌”说。近段时间,该村通过全体会议推选出了10名胡同长,带领庄乡邻里养成良好的生活习惯,倡树新风尚,成为乡村美谈。

自从被选为“胡同长”,赵里庄村村民贾广成就养成了一个习惯——每天清扫自家大门口和胡同的卫生。“虽然这个‘长’不是什么官,但俺要以身作则,给大家带个好头,这样咱才能说服别人行动起来,把卫生保持好,把胡同打理好。”

据介绍,2019年以来,冠县为提高村民参与乡村治理的积极性,组建了覆盖所有村庄的851名村民“网格员”队伍,负责村庄安全隐患排查、矛盾纠纷排查、对接法律服务、新时代文明实践等职责,有效实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

在此基础上,在基层农村构建起以“网格员”“胡同长”为主体的网格化基层治理体系,并通过科学设置网格,明确工作职责,打通优化管理的瓶颈,更加便捷地办好“群众家门口的事”,为推进农村基层治理体系和治理能力现代化压实基础。 许永飞 马雪 记者 吕兵兵

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